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Triángulo Norte de CA sella Unión Aduanera con invitación a Costa Rica y Nicaragua



Los presidentes Salvador Sánchez Cerén (El Salvador), Juan Orlando Hernández (Honduras) y Jimmy Morales (Guatemala). Los presidentes Salvador Sánchez Cerén (El Salvador), Juan Orlando Hernández (Honduras) y Jimmy Morales (Guatemala).
Autor del artículo: Proceso Digital

Tegucigalpa - Los presidentes del Triángulo Norte de Centroamérica (TNCA) –Honduras, El Salvador y Guatemala- sellaron este lunes la Unión Aduanera entre los tres países, al tiempo que hicieron un llamado a Costa Rica, Panamá y Nicaragua para que se unan a esta figura de integración económica.

- Hernández hizo un llamado a Costa Rica y Nicaragua para que se unan a la Unión Aduanera.

- Morales dijo que en la unión esta la fuerza y como bloque se pueden enfrentar retos mayores en el campo de la integración.

- Sánchez Cerén tildó de histórica la adhesión de El Salvador a Unión Aduanera.

Este lunes en el puesto fronterizo de Corinto, se oficializó la adhesión de El Salvador a la iniciativa que ya formaban Honduras y Guatemala.

En el evento estuvieron los presidentes Juan Orlando Hernández, de Honduras; Jimmy Morales, de Guatemala; y Salvador Sánchez Cerén, de El Salvador.

JOH unionEl gobernante de Honduras, Juan Orlando Hernández.En el uso de la palabra, el presidente de Honduras, Juan Orlando Hernández, destacó que los tres países ahora moverán el 70 por ciento del comercio regional.

“En épocas pasadas cuando Centroamérica decidió generar esa inversión, esa promoción de negocios intrarregionales fue cuando más sostenidamente crecimos todos los países, todas las economía de Centroamérica”, recordó.

Dijo que la Unión Aduanera sellada este lunes se basa en buenas prácticas del pasado.

Los tres países representan un territorio aduanero único de 242 mil 020 kilómetros cuadrados, 48.5 por ciento del territorio centroamericano. Un mercado de 31.9 millones de consumidores, 67.8 por ciento de la población total del istmo.

nueros alianzacici“Estos logros que ahora tenemos alcanzan el 75 por ciento del comercio bilateral de mercancías en el régimen de libre circulación, me refiero a Guatemala y Honduras, en 14 meses de vigencia se ha obtenido la armonización de 98 por ciento en el arancel centroamericano de importación”, desglosó.

Dijo que Honduras le apuesta a convertiste en el Centro Logístico de las Américas.

“Ese Centro Logístico con las nuevas carreteras, los nuevos puertos y aeropuertos, con el nuevo sistema aduanero, con esta Unión Aduanera, no está completa sin la participación en este caso de Guatemala, El Salvador y Honduras, de tal manera que el Triángulo Norte se convierte en ese Centro Logístico para las Américas”, explicó.

Puntualizó que como trinomio de países aspiran a convertirse en la séptima economía del continente americano.

Hizo un llamado a los gobiernos y empresarios de Nicaragua y Costa Rica para que trabajen en esta hoja ruta llamada Unión Aduanera.

Finalizó haciendo suyas las palabras de Vinicio Cerezo: “Como región somos más fuertes, podemos incidir más, los cálculos que rápidamente hemos hecho es que la región de SICA de Centroamérica representamos un tercio de todo el conglomerado de la OEA -si lo miramos políticamente- por tanto tenemos que ir juntos a negociar habiendo conversado antes nosotros”.

jimmitooJimmy Morales, mandatario de Guatemala.

Reducción de tiempo y
mejor posibilidad en bloque

De su lado, el presidente de Guatemala, Jimmy Morales, destacó que la Unión Aduanera entre los tres países permitirá tener una mejor posición para negociar en el mercado.

“También está la posibilidad de la competitividad, se habla de una reducción de entre seis horas y 55 horas que estaban estacionados nuestros camiones en las fronteras reduciéndolas a 10 o 15 minutos, eso significa que hay una economía que se le puede trasladar a las mercancías y eso nos hará mucho más competitivos como productores”, desglosó.

Morales citó que otro punto importante es que se gana conectividad. “Igualmente está la facilitación de comercio en donde podemos ver las oportunidades que cada uno de nuestros países tiene con sus condiciones agrícolas, de tiempo y de todo”, reforzó.

El mandatario de Guatemala subrayó que al velar por el bienestar de los vecinos, lo mismo sucede con el patio doméstico.

Concluyó que los pensamientos: “Escribe un sueño y tendrás un objetivo, ponle fecha y tendrás un plan, nuestros países día a día, año con año hacen planes, tenemos objetivos a corto y largo plazo, pero también como región nuestros antecesores empezaron con la visión de que ese istmo centroamericano y República Dominicana en el Caribe podamos unirnos para que tengamos planes y objetivos comunes que podamos realizar”.

SC TNeSalvador Sánchez Cerén, presidente de El Salvador.

Mejora en puertos salvadoreños

Finalmente, el presidente de El Salvador, Salvador Sánchez Cerén, señaló que Centroamérica está próximo a celebrar el 197 aniversario de independencia y vale la pena mencionar el sueño unionista que acarició José Francisco Morazán Quezada.

Reveló que como país hacen los análisis exhaustivos de los puestos fronterizos periféricos propuestos por El Salvador como el Puerto de Acajutla y el aeropuerto internacional Monseñor Romero.

Anunció que su país tiene pensado implementar nueva infraestructura en el puesto fronterizo de El Poy para noviembre de este 2018, en tanto otros que sufrirán transformaciones son: La Achadura, Las Chinamas, San Cristóbal y El Amatillo.

“Quiero destacar el esfuerzo de todos los equipos técnicos y titulares de los Ministerios de Economía, y las instituciones de los tres gobiernos que han invertido importantes esfuerzos para alcanzar este histórico momento de la integración profunda y la Unión Aduanera”, externó.

A renglón seguido, agradeció al presidente Juan Orlando Hernández y a su gobierno por las atenciones y el trabajo realizado para concretar la reunión. También al presidente Jimmy Morales y su comitiva por el empeño y dedicación a este irreversible proceso de integración regional que estamos alcanzando.

CUMBRE DE PRESIDENTES DE LAS REPÚBLICAS
DE EL SALVADOR, GUATEMALA Y HONDURAS

Puesto Fronterizo Integrado de Corinto, Omoa, Departamento de Cortés de la República de Honduras, 20 de agosto de 2018.

DECLARACIÓN DE CORINTO

Los Presidentes de las Repúblicas de El Salvador, Su Excelencia Salvador Sánchez Cerén, de Guatemala, Su Excelencia Jimmy Morales Cabrera y de Honduras Su Excelencia Juan Orlando Hernández Alvarado, con la firme voluntad de avanzar hacia acciones concretas que generen oportunidades de prosperidad y desarrollo entre los pueblos del Triángulo Norte, en el marco de los instrumentos de la integración económica centroamericana,

CONSIDERANDO QUE:

I. Es prioridad continuar perfeccionando y fortalecer el Proceso de Integración Profunda entre Guatemala y Honduras, a través de la Unión Aduanera, cuya primera fase se lanzó el 26 de junio de 2017.

II. Desde su lanzamiento, el volumen de comercio bilateral que transita bajo el régimen de libre circulación (transferencias) entre Guatemala y Honduras  representa un 40% según datos de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA).

III. La implementación de la primera fase de la Unión Aduanera ha significado: una reducción de los tiempos de paso en fronteras a 15 minutos para aquellas mercancías en libre circulación según mediciones del Banco Mundial; la simplificación de los trámites sanitarios a través de un novedoso sistema informático de Notificaciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF); la implementación de un régimen de pre-chequeo migratorio para los pilotos o conductores de unidades de transporte; la implementación de puestos fronterizos integrados (PFI) donde funcionan en una sola instalación, las autoridades aduaneras, tributarias, de agricultura y migratorias de ambos países; la implementación de una Plataforma Informática Comunitaria (PIC) para la transmisión de la Factura y Declaración Única Centroamericana (FYDUCA) y las Notificaciones MSF; y la modernización de la infraestructura de los puestos fronterizos integrados.

IV. La República de El Salvador ha completado los procedimientos correspondientes para adherirse al Protocolo Habilitante para el Proceso de Integración Profunda hacia el Libre Tránsito de Mercancías y de Personas Naturales entre las Repúblicas de Guatemala y Honduras, con lo que al establecerse la Unión Aduanera de los países del Triangulo Norte de Centroamérica, se tendrá el 48% del PIB regional y el 69% de las exportaciones intrarregionales de Centroamérica, creándose un mercado potencial de 32 millones de centroamericanos y posicionando a El Salvador, Guatemala y Honduras como la octava economía de América Latina.

V. La Integración Profunda, conduce a una efectiva integración sub-regional en los países del Triángulo Norte, generando herramientas que permiten afrontar de manera conjunta y coordinada los actuales retos de la economía mundial y buscar soluciones a problemáticas comunes que afectan el desarrollo económico y social sostenible e inclusivo.

VI. La Unión Aduanera entre las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras contribuye a la conformación de la futura Unión Aduanera centroamericana, por lo que es necesario complementar los trabajos actuales de perfeccionamiento y fortalecimiento de la Unión Aduanera de los tres países, con una agenda que incluya políticas y acciones conjuntas en materia de competitividad, integración productiva y conectividad entre otros aspectos.

ACORDAMOS:

1. Reconocer los avances significativos obtenidos con la implementación del Proceso de Integración Profunda hacia el Libre Tránsito de Mercancías y de Personas Naturales entre las Repúblicas de Guatemala y de Honduras.

2. Felicitar al Gobierno de la República de El Salvador por la ratificación y depósito en la Secretaría General del SICA del Protocolo de Adhesión al Protocolo Habilitante para el proceso de integración profunda hacia el libre tránsito de mercancías y personas naturales entre las Repúblicas de Guatemala y Honduras, lo cual reafirma la voluntad de El Salvador de avanzar en el proceso de unión aduanera y de fortalecer los vínculos de comercio e inversión entre los países que conforman la región del Triángulo Norte.

3. Instruir a la Instancia Ministerial del Proceso de Integración Profunda, a que conjuntamente con las autoridades aduaneras, tributarias, migratorias, y de agricultura de Guatemala y Honduras, a:

a. Acelerar el perfeccionamiento y profundización de la Unión Aduanera, incorporando a la libre circulación de mercancías en el territorio aduanero único, a las mercancías transformadas o producidas bajos regímenes especiales de perfeccionamiento, dando prioridad a su carácter originario;

b. Implementar a más tardar el 01 de enero de 2020, el funcionamiento pleno de las 10 aduanas periféricas de la Unión Aduanera entre Guatemala y Honduras;

c. Definir un modelo perfeccionado y su presupuesto para la conclusión de la infraestructura y equipamiento que permita la modernización de los puestos fronterizos integrados de Agua Caliente, El Florido y Corinto;

d. Implementar un régimen de gestión conjunta de riesgos que involucre a las autoridades aduaneras, tributarias, migratorias, agricultura y seguridad;

e. Continuar trabajando en el perfeccionamiento de la normativa jurídica de la Unión Aduanera, en particular en lo referente al establecimiento de un régimen comunitario sancionatorio;

f. Adoptar un mecanismo de sostenibilidad financiera y tecnológica de la Plataforma Informática Comunitaria administrada por la SIECA; y

g. Completar los aportes del “Fondo Estructural y de Inversiones de la Unión Aduanera” para satisfacer las necesidades de implementación, perfeccionamiento y profundización del proceso.

En los trabajos técnicos que se realicen para cumplir con lo dispuesto en los literales anteriores, se incorporará a El Salvador, a fin de que se tomen en cuenta las posiciones de los tres países y de esta manera, se acelere la incorporación al proceso de Integración Profunda.

4. Instruir a las autoridades de Relaciones Exteriores y Migración de El Salvador, Guatemala y Honduras para que, en el marco de la Alianza para la Prosperidad de los Países del Triángulo Norte, se identifiquen los recursos necesarios para implementar  el “paso ágil” migratorio de personas, consistente en el control único migratorio en el país de salida, implementando los controles biométricos correspondientes, sin menoscabo de las medidas que sean necesarias para mantener los niveles de seguridad entre las tres naciones.

5. Instruir a la Instancia Ministerial del Proceso de Integración Profunda para que, dentro de la próxima ronda de negociaciones, se emita el acto administrativo mediante el cual se integre a El Salvador como parte de la institucionalidad del mencionado proceso.

6. Instruir a la Instancia Ministerial del Proceso de Integración Profunda, para que en la próxima reunión se defina la hoja de ruta, en la que se incluyan las acciones necesarias para que El Salvador alcance en el menor tiempo posible el estado actual en el que se encuentra el proceso de Unión Aduanera entre Guatemala y Honduras, de forma que se implemente la Unión Aduanera entre los tres países del Triángulo Norte.

7. Instruir a la Instancia Ministerial del Proceso de Integración Profunda, a que con el apoyo de la SIECA y de la cooperación internacional, presente a más tardar en el segundo semestre de 2019, una agenda de acciones conjuntas en materia de competitividad, integración productiva; y conectividad de los países del Triángulo Norte de Centroamérica.

8. Instruir a los Ministerios de Finanzas o Hacienda de los tres países para que incorporen en sus presupuestos nacionales los recursos financieros que sean necesarios para la implementación y el fortalecimiento del Proceso de Integración Profunda, que incluye los recursos para el proceso de negociación y adhesión de El Salvador, la participación al Fondo Estructural y de Inversiones y la aportación a la SIECA, en su calidad de instancia de apoyo técnico y administrativo del Proceso de Integración Económica Centroamericana.

9. Instruir a las entidades encargadas de la seguridad pública de los países del Triángulo Norte a desarrollar una estrategia conjunta para el fortalecimiento de la seguridad en los Puestos Fronterizos Integrados, y a desarrollar una estrategia para el fortalecimiento de la seguridad de los tres países.

10. Instar al Gobierno de la República de Guatemala a la pronta aprobación de su Ley Marco de Competencia, con el fin de promover la libre competencia entre los países del Triángulo Norte.

11. Instruir a los Ministerios de Finanzas o Hacienda de El Salvador, Guatemala y Honduras a que, sobre la base de las necesidades identificadas por la Instancia Ministerial integrada por los tres países, asignen los recursos necesarios para: los desarrollos informáticos necesarios para incorporar a El Salvador en la Plataforma Informática Comunitaria y los requerimientos para implementar el Sistema de Notificación MSF; la implementación de los puestos fronterizos integrados (PFI) de: Anguiatú/La Ermita, Las Chinamas/Valle Nuevo, San Cristóbal, Pedro de Alvarado/La Hachadura, El Amatillo y El Poy de acuerdo al modelo acordado para cada PFI; la operación de las aduanas periféricas según resulten de la adhesión de El Salvador; el mantenimiento de la Plataforma Informática Comunitaria (PIC); y los aportes al Fondo Estructural y de Inversiones de la Unión Aduanera.

12. Instruir a la Secretaría de Integración Económica Centroamericana para que proporcione el apoyo técnico necesario para implementar entre El Salvador, Guatemala y Honduras la Factura y Declaración Única Centroamericana (FYDUCA), así como la Notificación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF).

13. Instruir a los Ministros de Agricultura de Guatemala y Honduras a encontrar una solución mutuamente convenida, a las situaciones que están afectando el comercio bilateral de productos agrícolas y agroindustriales atendiendo adecuadamente los requisitos  sanitarios  y de inocuidad en el marco de las regulaciones y normativas centroamericanas en la materia.

14. Congratularnos por los avances reflejados en materia de seguridad en los países que conformamos el Triángulo Norte y las medidas implementadas por las Autoridades correspondientes; en ese sentido, se les insta a continuar en su esfuerzo por la erradicación de este flagelo en nuestros países.  

15. Congratularnos por la implementación exitosa por parte de El Salvador, de las medidas de facilitación del comercio de corto plazo relacionadas con el Sistema de Cámaras de Videovigilancia y con la Tecnología de Identificación por Radio Frecuencia (RFID) e instamos a Guatemala y Honduras a acelerar su implementación, ya que dichas medidas constituyen herramientas valiosas dentro del proceso de Unión Aduanera.

16. Instruir a las autoridades aduaneras y migratorias a acelerar la implementación de las medidas de corto plazo en el marco de la Estrategia Centroamericana  de Facilitación de Comercio con Énfasis en la Gestión Coordinada de Fronteras, en particular haciendo obligatoria la declaración anticipada de mercancías contemplada en la medida 1; y a desarrollar los procedimientos necesarios para el enrolamiento obligatorio de los medios de transporte, de los pilotos o conductores, el uso de marchamos RFID y cualquier otra herramienta vinculada a la implementación de la Tecnología de Identificación por Radio Frecuencia (RFID) de la medida 4 de la Estrategia Centroamericana de Facilitación del comercio, respectivamente.

17. Instar al Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), para que brinde el apoyo financiero que permita el perfeccionamiento del Proceso de Integración Profunda entre las Repúblicas de Guatemala, Honduras y El Salvador.

18. Invitar a cooperantes y agencias de cooperación, como el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial, Unión Europea, el Fondo SICA-España; la Agencia para el Desarrollo de los Estados Unidos (USAID), a continuar apoyando el Proceso de Integración Profunda y coordinar iniciativas de cooperación que puedan fortalecerlo y profundizarlo, para lo que se instruye a la Instancia Ministerial, para que con el apoyo de la SIECA organice una reunión de alto nivel con los cooperantes y agencias de cooperación internacional para presentar los avances del proceso de Integración Profunda.

19. Instruir a la Secretaría de Integración Económica Centroamericana, a presentar ante esta reunión de Presidentes de las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras, a más tardar en el primer trimestre del 2019, un informe de las acciones contenidas en esta declaración.

AGRADECEMOS:

A la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), por la asistencia técnica y administrativa al proceso de Integración Profunda entre las Repúblicas de Guatemala y Honduras y el acompañamiento que ha brindado en la adhesión de la República de El Salvador.

Al Banco Centroamericano de Integración Económica, al Fondo SICA-España, al Banco Mundial, al Banco Interamericano de Desarrollo, y la Agencia para el Desarrollo de los Estados Unidos (USAID) por el apoyo prestado durante la primera fase de la Unión Aduanera entre Guatemala y Honduras.

Omoa, Departamento de Cortés, República de Honduras, a los veinte días del mes de agosto del año dos mil dieciocho.

  SALVADOR SÁNCHEZ CERÉN    JIMMY MORALES
  Presidente El Salvador               Presidente Guatemala

JUAN ORLANDO HERNÁNDEZ ALVARADO
Presidente de la República de Honduras


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