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FECHA: 7/2/2009 20:12
ORIGEN: Embajada de Tegucigalpa
CLASIFICACIÓN: No clasificado
1. Resumen: La siguiente es la línea de tiempo de la Embajada de los acontecimientos políticos y jurídicos que llevaron al golpe de estado del 28 de junio 2009. Creemos que los militares y el Congreso conspiraron en el golpe. También hubo decisiones que incidieron en la situación jurídica de Zelaya. Sin embargo, aunque hay pruebas de muchas de las irregularidades e ilegalidades cometidas por el gobierno de Zelaya, las medidas adoptadas para destituir al Presidente fueron manifiestamente ilegales. El procedimiento adecuado para destituir a un Presidente habría requerido un juicio en el sistema judicial. Fin del resumen.
Línea de tiempo --------
2005: - El Congreso deroga la ley de juicio político. Si
bien el Congreso tiene el derecho de convocar al Presidente e
investigar sus acciones, no existe un procedimiento claro sobre qué
medidas puede tomar después de dicha investigación. El único
medio legal restante para destituir a un Presidente es que el Ministerio
Público presente una causa penal en la Corte Suprema de Honduras. La
Corte Suprema nombra a un juez para conocer del asunto. Si el magistrado
determina que el caso es válido, el caso será llevado a
juicio. Durante este proceso, el Presidente tendrá pleno derecho al
debido proceso legal y se le da el derecho a representación legal. Un fallo de la Corte Suprema de Justicia contra el Presidente es la única manera de separarlo legalmente de su puesto.
23 de marzo, 2009:
- El presidente hondureño José Manuel Zelaya Rosales anuncia un
plebiscito que se celebrará el 28 de junio de 2009 para medir el apoyo
popular a la Cuarta Urna. Habrá tres urnas el día de las elecciones de
noviembre 29, 2009, una para el Presidente, uno para el Congreso y uno
de los candidatos a alcalde. La cuarta urna sería para votar sobre si el
electorado quiere convocar a una asamblea constituyente con el
propósito de reformar la Constitución de Honduras.
01 de mayo 2009:
- Zelaya lanza oficialmente la campaña de la cuarta urna. Zelaya y sus
aliados defienden la reforma de la Constitución a través de una asamblea
constituyente. La campaña de la Cuarta Urna se lanzó
oficialmente en un acto por el 1 de Mayo con 5.000 - 10.000 seguidores.
Los principales participantes fueron representantes de sindicatos,
organizaciones de agricultores y trabajadores del gobierno que apoyan a
Zelaya. Las encuestas en este punto sugerían que la Cuarta Urna tenía
entre 55 por ciento y 75 por ciento de apoyo popular. La mayoría de los encuestados en ese momento no entendía el propósito del plebiscito y aproximadamente el 90 por ciento
no apoyaban la idea de Zelaya de permanecer en el poder más allá de su mandato.
Mayo de 2009:
- La oficina del Procurador General presenta un caso en un tribunal
Administrativo Federal para impugnar la legalidad del plebiscito de 28
de junio. El caso es determinar si el plebiscito es legal, porque la
entidad encargada de llevar a cabo el plebiscito, el Instituto Nacional
de Estadística (INE), no puede participar en actividades que son de
naturaleza política. La propuesta de celebrar una asamblea constituyente
también se considera inconstitucional.
28 de mayo, 2009: - El
juez del Tribunal Administrativo dicta en favor del Fiscal General y
deroga el decreto presidencial que autoriza el plebiscito. El
juez instruye a todas las agencias del gobierno a suspender toda la
publicidad y las actividades logísticas relacionadas con el plebiscito. -
Zelaya convoca a una conferencia de prensa, junto con el Ministro de
Defensa Edmundo ((Orellana)) y el Jefe de las Fuerzas Armadas General
Romeo Vásquez Velásquez, para decir que va a continuar con el plebiscito a pesar de la orden de la corte. Zelaya
ordena a las Fuerzas Armadas proveer la logística para llevar a cabo el
plebiscito. - En respuesta a la resolución, Zelaya reformula el
decreto, haciendo referencia al plebiscito como una "encuesta" en un
esfuerzo por eludir el fallo del tribunal. El caso regresó a la corte y
el juez dictaminó que la decisión fue bastante amplia, que abarca
cualquier actividad de llamadas de una asamblea constituyente.
16 de junio, 2009: - Un
tribunal de apelación dicta en favor de la sentencia del tribunal
inferior. Zelaya hace caso omiso de la decisión y continúa la
preparación y promoción de la encuesta del 28 de junio. Tras el fallo,
el juez ordenó a la Procuraduría General notificar al
Presidente y las Fuerzas Armadas que, en caso de que continúe el apoyo a
la encuesta, estarían en violación de la decisión y estarían sujetos a
sanciones penales y multas.
24 de junio 2009: - Zelaya
despide al General Vásquez después de que Vásquez se niega a cumplir la
orden de Zelaya para proporcionar apoyo logístico a la encuesta 28 de
junio. Vásquez se niega a cumplir la orden porque él considera que es
ilegal basada en las resoluciones de los tribunales. - Los jefes de
Infantería, Fuerza Naval y Aérea, junto con el ministro de Defensa Orellana dimiten en
solidaridad con el General Vásquez. Todos los líderes militares siguen
en sus puestos a pesar del despido del Presidente a Vásquez y sus
renuncias. Zelaya no nombra a ningún sucesor.
25 de junio 2009: - La Corte Suprema y el Congreso Nacional son llamados a sesión después de que los líderes políticos de Honduras son
incapaces de llegar a un acuerdo sobre el texto de la encuesta de 28 de
junio. Zelaya quiere que la encuesta se refiera a una asamblea
constituyente, la oposición quiere que la encuesta sirva sólo para
preguntar sobre la reforma constitucional y permita que el Congreso Nacional determine la manera de reformar la Constitución. -
El
Tribunal Supremo Electoral (TSE), la entidad responsable de ejecutar
todas las elecciones oficiales hondureñas, declara la encuesta ilegal. –
El
Fiscal General Luis Alberto Rubí emite una declaración calificando el
despido de Vásquez como ilegal y se compromete a buscar una orden
judicial para reintegrar a Vásquez. El Fiscal General anuncia que su
oficina se dirigirá a la Fuerza Aérea para tomar el control de los
materiales de votación, que habían sido traídos por vía aérea, a petición del TSE. –
Zelaya
pide a un grupo de aproximadamente 2,000 activistas sociales que vayan
con él a la sede de la Fuerza Aérea para recoger los materiales antes de
que el Fiscal General pueda hacerlo. El Jefe de la Fuerza Aérea,
General Javier Prince entrega los materiales a Zelaya. –
La
"Sala de lo Constitucional," un panel de cinco magistrados de la Corte
Suprema de Justicia, dictan por unanimidad que el despido de Zelaya al
General Vásquez era ilegal y reincorporan a Vásquez. La corte solicita
que el caso relacionado con la encuesta de Zelaya sea presentado ante
ellos. –
Zelaya anuncia que el apoyo logístico de la encuesta estará a cargo de voluntarios en lugar de funcionarios del gobierno. –
El liderazgo del Congreso elaboró
una legislación para apoyar los resultados judiciales sobre la
ilegalidad de la encuesta, pero para permitir a los militares prestar
apoyo logístico, sin sanciones. El Congreso se niega a apoyar el
proyecto de ley. –
El
Congreso estuvo a punto de presentar una moción para destituir a Zelaya
de su cargo. Los líderes del Congreso en última instancia, deciden no
votar para sacar a Zelaya. El Congreso pone en marcha una investigación y
crea una comisión para indagar las violaciones jurídicas presuntamente
cometidas por Zelaya y su gobierno. Entre el 25 de junio y el 27 de
junio, el Congreso estableció 18 alegaciones de violaciones jurídicas
perpetradas por Zelaya, pero no estableció pruebas para apoyar las
acusaciones.
26 de junio 2009:
- La Cámara de Comercio de Tegucigalpa organiza una manifestación
contra Zelaya en el Parque Central de Tegucigalpa. Varios miles de
partidarios se presentan. - Varios miles de personas se
reúnen frente a la sede del Estado Mayor Militar Conjunta de Honduras en
apoyo de las acciones de los militares.
27 de junio 2009: - El periódico en línea Proceso
Digital publica un artículo alegando que el decreto de Zelaya,
publicado en la edición 25 de junio del diario oficial La Gaceta,
establece que la encuesta de 28 de junio convoca de inmediato a una
asamblea constituyente. El periódico informa que Zelaya ha cambiado las
reglas en el último minuto, y la encuesta tendrá consecuencias de las
que no se informó previamente. –
Zelaya
convoca una conferencia de prensa e invita a los diplomáticos
extranjeros a asistir con el pretexto de discutir la crisis política.
Anuncia que seguirá adelante con la encuesta del 28 de junio en
presencia de los "observadores internacionales" presentes en la
conferencia de prensa. –
Un
pequeño grupo de líderes del Congreso incluyendo al Presidente del
Congreso Nacional, Roberto Micheletti Bain deciden que Zelaya debe ser
removido de la Presidencia sobre la base de su creencia de que va a
convocar a la Asamblea Constituyente después de la encuesta de 28 de
junio y que la Asamblea Constituyente disolverá al Congreso y a la Corte
Suprema. Su preocupación se basa en la publicación del 25 de junio del
decreto en La Gaceta (se adjunta copia), que interpretan a decir que la
encuesta legalmente autoriza la convocatoria de una asamblea
constituyente. –
Micheletti obtiene la aprobación del general
Vásquez para la remoción de Zelaya al parecer con una orden de la Corte
Suprema que autoriza a las Fuerzas Armadas para detener a Zelaya.
28 de junio 2009:
05.25
horas: Zelaya es capturado en su domicilio por las Fuerzas Militares de
Honduras. Él es transportado a la Base de la Fuerza Aérea y conducido a
San José, Costa Rica. Zelaya llega a Costa Rica a las 07.25 hrs. El
Congreso anuncia que iniciará una sesión de emergencia. –
08.00 horas: Un pequeño número de manifestantes comienzan a reunirse frente al Palacio Presidencial. –
08.30
horas: Los primeros informes surgen de que la ex ministra de Relaciones
Exteriores de Honduras, Patricia Rodas Baca ha sido capturada y
retirada de Honduras. –
11.00 horas: La Corte Suprema de Justicia anuncia que la encuesta de Zelaya era ilegal y no debería haber sido llevado a cabo. –
12.33
horas: El Secretario del Congreso, José Alfredo Saavedra, lee una
presunta carta de renuncia de Zelaya. La carta está fechada el 25 de
junio. El Congreso vota para aceptar la dimisión. –
13.45
horas: El Presidente del Congreso Nacional, Roberto Micheletti Bain, es
nombrado Presidente Constitucional de Honduras. Él promete que las
elecciones se celebrarán en la fecha prevista el 29 de noviembre. El
nombramiento de Micheletti como presidente se ratifica a las 15.30
horas. Saavedra es nombrado presidente del Congreso Nacional. Enrique
Ortez Colindres es nombrado ministro de Relaciones Exteriores. –
1945 horas: Zelaya deja Costa Rica para viajar a Nicaragua para la conferencia del SICA.
29 de junio 2009: -
Los líderes políticos argumentan que destituyeron a Zelaya debido al
decreto publicado en La Gaceta de convocatoria a una Asamblea
Constituyente, algo que sólo puede hacer el Congreso. El Congreso tenía
la preocupación de que Zelaya pudiera suspender al congreso y los
tribunales. Los dirigentes políticos sostienen que Micheletti fue
nombrado presidente porque el vicepresidente Arístides Mejía nunca
asumió el cargo. –
El
área sigue estando relativamente tranquila, con incidentes aislados de
violencia frente al Palacio Presidencial por parte de los manifestantes
favorables a Zelaya. –
Gabriela
Núñez es nombrada Ministra de Finanzas. Adolfo Leonel Sevilla es
nombrado ministro de Defensa. Jorge Aguilar es nombrado Director de la
empresa estatal de telecomunicaciones Hondutel. –
Zelaya se compromete a devolver (regresar) a Honduras el jueves, 2 de julio.
30 de junio 2009:
- Zelaya habla en las Naciones Unidas. Alrededor de 10,000 personas
participan en una protesta en contra de Zelaya en el Parque Central.
Aproximadamente 2,000 personas se manifiestan en favor de Zelaya, frente
al Palacio Presidencial. Hay otras protestas aisladas, dispersas en
todo el país a favor de Zelaya. –
El Ministerio Público presenta los oficios por 18 cargos contra Zelaya y promete que será detenido si regresa a Honduras. –
Jorge Rodas Gamero se mantiene como ministro de Seguridad, Sandra Midence dirige el Banco Central.
Comentario -------
2.
Si bien se ha dicho que el Tribunal Supremo dictó una orden de arresto
de Zelaya, el presidente de la Corte Suprema de Justicia nos ha dicho
que esto no es cierto. La única orden de la que somos conscientes es de
una expedida la tarde el 25 de junio o temprano el 26 de junio por un
tribunal de primera instancia que ordena la incautación de material de
votación. Parece que el Fiscal General y los militares conspiraron con
Micheletti y otros líderes del Congreso para destituir a Zelaya en base
al temor de que tenía previsto convocar una Asamblea Constituyente
inmediatamente después de la encuesta del 28 de junio. Ellos basan su
afirmación de que él hubiera hecho esto sobre la publicación en el
diario oficial la Gaceta del
25 de junio del decreto llamando a la encuesta. Los
seguidores de Micheletti dicen que la publicación es una convocatoria
de la Asamblea Constituyente. Sin embargo, esto es evidentemente falso; la
publicación dice simplemente: "¿Está usted de acuerdo en que en las
elecciones generales de 2009, haya una cuarta urna en la que el pueblo
decida la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente?".
3.
Si bien las Fuerzas Armadas y el Congreso parecen haber estado detrás
del golpe de Estado, en realidad no tienen poder legal para destituir a
un presidente. Esta competencia corresponde exclusivamente a
los tribunales, y tendría que basarse en una causa penal presentada por
el Ministerio Público (fiscales). Hemos visto una carta de renuncia de
fecha 25 de junio firmado por Zelaya. Él niega haberla firmado. Sin
embargo, incluso si lo hubiera hecho, habría sido hecho a punta de
pistola en la madrugada del 28 de junio. Las leyes de Honduras no
reconocen ninguna acción tomada mientras se está bajo coacción. Llorens